Chapitre V
Les relations internationales de 1962 à1974
Période marquée par la coexistence pacifique entre URSS et USA
On va de bipolarité vers monde multipolaire : émergence progressive d'autres forces politiques et économique
=> Reconnaissance de concurrents importants pour USA, montée d'Europe et Japon
Décolonisation terminée (sauf Portugal), apparition du Tiers Monde qui désire s'exprimer : non-alignement
Situation de plus en plus complexe au Moyen-Orient : pays changent d'alliés, guerres israélo-arabes, grandes puissances leur vendent des armes
Image de plus en plus négative des deux Grands
URSS apparaît commune dictature
USA : image dégradée à cause de guerre du Vietnam
I) URSS-USA
A) URSS
Khrouchtchev démissionne après échec de Cuba, période de transition et en 1964 arrive Brejnev (secrétaire du parti)
Période Brejnev marquée par un retour en arrière après critique légère de la période Khrouchtchev
Retour à une politique de planification, moins dure que celle de Staline mais décentralisation importante
Discours sur la coexistence avec USA mais renforcement de la puissance militaire et course à l'armement
URSS cherche à gagner zones d'influence au niveau mondial (soutient aux guérillas en Afrique, en Egypte)
Course à l'espace et à l'équipement naval [caricature page 65 : population écrasée d'impôts pour cette course]
Course à l'espace et à l'équipement naval [caricature page 65 : population écrasée Intérieurement, reprise en main politique, retour à la censure extrême, pays très fermé, police politique (montée du KGB dirigé par Andropov), chasse aux dissidents :
(Sakharov, grand scientifique ayant créé comité de défense des droits de l'homme en 1970 est envoyé en asile psychiatrique)
Soljenitsyne, écrivain voulant continuer à publier sous Brejnev a fait publier L'archipel du Goulag en occident : prix Nobel de la paix => expulsé en 1973)
A partir de 1973, dissidence ne se voit plus et tout le monde semble satisfait du régime: rien ne doit changer, Culte de la personnalité de Brejnev
Parti immobile formé de personnes de plus en plus âgées (gérontocratie, dirigeants de 75 ans en 1970)
Système bloqué, pas de réformes pendant des années, société très éloignée de l'occident, pas de société de consommation
Mais Nomenklatura = gens qui ont des avantages grâce à leur position sociale, bourgeoisie d'état (cadres du parti qui ont des avantages) : héréditaire
A part ça, pas d'ascension sociale possible
Toujours primat de l'industrie sur l'agriculture
B) USA
Après assassinat de Kennedy, Johnson (démocrate) élu en 1963 => novembre 1964, réélu => novembre 1968
De 1968 à 1972 et de 1972 à 1974, Nixon (républicain)
Economiquement, toujours période des 30 glorieuses, maintient de taux de croissance élevés
Maintient de toutes les alliances militaires, poursuite de la volonté d'endiguement du communisme
Société de consommation avec enrichissement des classes moyennes, minimum de chômage, presque plein emploi
Petit recul : montée des concurrents, Europe et Japon qui connaissent taux de croissance records
USA perdent parts de marché, détérioration de leur balance commerciale, déficitaire à partir des années 1970 (encore le cas aujourd'hui, pas de redressement)
Engagement dans la guerre du Vietnam de 1965 à 1973 = gouffre financier et détérioration du $ => 1971 suspension de la convertibilité or
- Période Johnson : Marquée par la fin de la lutte pour les droits civiques, loi votée en 1964
Poursuite d'une politique sociale "nouvelle société" (="nouvelle frontière" de Kennedy), politique pas populaire dans classes moyennes
Grande période de contestation de la société traditionnelle, mouvements féministes (travail des femmes), mouvements étudiants (1968), libération de la jeunesse
=> choque les classes moyennes , aucun respect des valeurs
Développement du mouvement hippie, du Black Power (révoltes des ghettos du Nord contre les blancs), Black Panthers avec Malcom X (pareil mais en plus violent)
Population blanche trouve gouvernement Johnson incapable, par conséquent les démocrates
Dans ce chaos Nixon est élu pour rétablir l'ordre
-Période Nixon : Il veut régler la guerre du Vietnam et amener sécurité dans le pays
Politique de répression très forte des révoltes des ghettos, beaucoup de morts, d'arrestations
Il stoppe les dépenses sociales, les impôts : politique libérale et avantages pour les entreprises
Maintient de la course à l'espace : premier homme sur la lune en 1969 : symbolique
Extérieurement, politique de Nixon très compliquée : "realpolitik" développée par Kissinger = profiter de la division russes/chinois
Donc réconciliation avec Chine en la faisant entrer à l'ONU mais par ailleurs, photos de Nixon et Brejnev copains
Politique en Amérique du Sud très critiquée : favoriser les dictatures pour lutter contre le communisme
Pas de scrupules non plus dans guerre du Vietnam (brûlage d'enfants au Napalm...)
=> Politique efficace en Amérique du Sud : plus de communistes
Majorité des Américains satisfaits, réélisent Nixon en 1972
Il promet de mettre fin à la guerre du Vietnam et négocie la sortie de ce guêpier
Mais rattrapé par affaire des Watergate dénoncée en 1973 par des journalistes dans le Washington post : Au moment de la campagne pour sa réélection, il avait mis des micros
dans les locaux de l'autre parti. Nixon nie mais preuves s'accumulent et on se rend compte qu'il en a donné l'ordre
Congrès des USA entament "l'impeachment" contre Nixon pour l'obliger de démissionner, Nixon tente de corrompre les sénateurs mais il est clair en 1974 que la procédure va aboutir
Il annonce donc sa démission en août 1974, remplace par le président Ford
II) La « coexistence pacifique »
Période la plus détendue entre URSS et USA, affrontements se révèlent inutiles, téléphone rouge et volonté de garder ses acquis => ne pas embeter l'autre, aucune critique
Etablissement de relation et volonté de désarmement
A) Aspects diplomatiques
Rapprochements entre URSS et USA commencent sous Johnson
Juin 1967 : première rencontre Jonhson-Kossiguine depuis la guerre => établissement des principes de détente, Accords commerciaux qui seront renouvelés régulièrement
Mais en même temps, rapprochement avec Chine pour encourager la concurrence
En 1972, Nixon se rend en URSS et en 1973 Brejnev vient aux USA = apogée de la détente => vu au niveau international comme un grand progrès
En 1971; Kissinger visite la Chine et joue au ping pong avec Chou en laï, Chine entre à l'ONU ainsi qu'au conseil de sécurité (droit de veto)
En 1972, Nixon va aussi en Chine et est accueilli triomphalement, mais pas d'accords commerciaux
Volonté de reparler des problème européens : de l'Allemagne, RFA et RDA n'avait pas d'existence internationale
Willy Brandt, chancelier de RFA développe "l'Ostpolitik" = reconnaissance de la culpabilité et désir que les deux Allemagnes entrent à l'ONU
En 1973, avec accord des russes et des américains, deux Allemagnes se reconnaissent mutuellement et entrent à l'ONU
B) Le désarmement
En 1963, les deux grands signent un accord de limitation des essais nucléaires, les faire que sous terre et surtout pas dans la mer
En 1967, démilitarisation de l'espace : pas de guerre spatiale
En 1968 (sous Nixon), accord de non-prolifération des armes nucléaires, demandant à France, Chine, UK et USA de participer, France et Chine refusent
=> Ce refus limite sérieusement l'accord et accord plus respecté dès 1980
1969 : Négociations pour limiter course à l'armement entre URSS et USA jusqu'en mai 1972 = Accord SALT1 signés à Moscou (= accords de Moscou)
=> Les deux pays s'engagent à limiter fabrication des missiles nucléaires pendant 4 ans et pas d'armes biologiques, chimiques
Projet de faire d'autres accord SALT2 mais échec à cause de la guerre fraîche
C) Les accords en Europe
Négociations en 1969,1970 : reconnaissance de la séparation des deux Europe : accords Helsinki en 1975, réunion des pays d'Europe + Russes et Américains pour :
-Reconnaissance des frontières héritées de la WW2 et inviolabilité des ces frontières, fait acquis
-Adoption du principe de non-ingérence dans les affaires étrangères des états
-Désormais on pourra développer des échanges commerciaux et culturels entre Europe de l'Ouest et Europe de l'Est, assouplissement
-Libre circulation des hommes et des idées en Europe, fin du bloc fermé à l'Est, réaffirmation des droits de l'homme, liberté de presse (peu respectée)
Accords vus comme très positifs, début 1975 : impression que le monde bipolaire est terminé , plus de guerre froide.
III) L’URSS et le monde communiste
A) L’URSS et son influence
Progression de l'influence de l'URSS au niveau mondial, particulièrement en Afrique (soutiennent la décolonisation) et en Asie (guerre du Vietnam = victoire communiste)
Situation plus complexe au Moyen-Orient car allié avec Nasser donc appui sur l'Egypte (jusqu'en 1973) mais région pas clairement partagée
Quelques difficultés avec Europe de l'Est :
-Albanie quitte alliance soviétique en 1961 puis signe avec Chine => pas très grave
-Yougoslavie continue à avoir attitude en marge, Tito encore au pouvoir refusant de s'aligner
-Roumanie dirigée par Ceausescu vue comme critiquant l'URSS veut un communisme plus ouvert au niveau commercial
URSS considère que pays d'Europe de l'Est doivent d'aligner sur eux mais dans les 1960s, ils veulent échapper à la domination soviétique
-En 1968 en Tchécoslovaquie : "Printemps de Prague", montée d'une nouvelle génération à l'intérieur du PC qui est dirigé début 1968 par Alexandre Doucek
Cette nouvelle équipe n'est pas opposée à l'URSS mais favorable à des reformes, un "socialisme à visage humain" (= liberté de presse, rétablissement d'autres partis politiques, fin du parti unique, ouverture à l'occident, comités de quartiers...)
URSS ne réagit pas jusqu'en juin, où elle s'inquiète d'une possible contagion dans autres pays : Négociations secrètes
14 juillet 1968, convocation officielle à Varsovie par Brejnev au nom du pacte éponyme : Si Tchecoslovaquie ne revient pas en arrière : intervention militaire par pacte de Varsovie
Tchécoslovaquie annonce qu'elle ne reviendra pas en arrière avec appui du PC et de la population
Nuit du 20 et 21 juillet : Chars soviétiques viennent (sans Yougoslavie et Roumanie), pas d'affrontement, peu de sang puis expulsion des journalistes occidentaux
Doucek doit rester au pouvoir et annuler mesures prises : normalisation étalée sur plusieurs mois
Puis arrestation de Doucek et remplacement par Husak en avril 1969 [voir p 196]
Doctrine Brejnev énoncée en juillet 1968 : doctrine de la souveraineté limitée justifie les intentions russes, doctrine officielle => 1991
16 janvier 1969, Jean Palach s'immole sur la place pour manifester son mécontentement
Plus de liberté d'expression en Tchécoslovaquie mais groupe clandestin qui élabore un texte : Charte 77 qui se répand rapidement, Vadav-Havel à sa tête [texte p 205]
B) La Chine
Chine se présente en leader du tiers-monde, communisme indépendant, différent de l'URSS
Grâce à politique Nixon, Chine entre à l'ONU en 1971 et gagne droit de veto : poids international
A partir de 1964, elle a la bombe atomique
Chine essaye de jouer un rôle plus important en Asie, intervient au Vietnam, en Inde : politique internationale active
Chine toujours dirigée par Mao mais après division avec URSS : "grand bond en avant" = échec économique
Mao en grande difficulté donc reprise en main du parti par des plus modérés : Deng Xiao Pin, Chou en laï (ils veulent un contrôle des naissances), lutte d'influences dans le parti
De 1968 => 1971, "révolution culturelle", mouvement qui apparaît comme spontané mais commandé par Mao pour redresser le pays
Mao critique cadres embourgeoisés du parti => en finir avec la bureaucratie
Discours sur "l'homme nouveau", énormes campagnes d'autocritique (= tout le monde doit faire un auto bilan de ce qui ne va pas tous les jours...)
Priorité d'avoir une bonne attitude "Mieux vaut être riche qu'expert", élimination des cadres, campagne de rééducation, fermeture des universités, Balzac et la petite tailleuse chinoise
Mao garde ainsi le pouvoir => 1976 même si opposition cachée (qui dirigera après sa mort)
IV) Les USA et leur influence
Période marquée par le maintient des alliances, endiguement est toujours la doctrine officielle
France se retire de l'OTAN en 1963 et 1966 (naval), mal perçu par les USA mais De Gaulle critique
Interventions en Amérique Latine et Guerre du Vietnam
A) L’Amérique latine
Crise de Cuba en 1962 => victoire américaine mais USA se sont engagés à tolérer le communisme de Cuba
Fidel Castro ne cache pas sa volonté d'étendre le communisme
Che Guevara participe à des mouvements de guérillas en Amérique latine contre dictatures en place, paysannerie très pauvre aide
URSS fournit des armes au guérillas, 12 pays touchés, guérillas déstabilisent dictature qui en appellent à une aide américaine
De 1962 à 1969 : politique de soutient américaine systématique aux dictatures => répression atroce, torture
En 1969, quand Nixon élu, augmente encore plus le soutien : guérillas écrasées
Che Guevara arrêté en Bolivie et tué en 1967, images de son assassinat diffusées partout
En 1970, plus de danger communiste en Amérique latine
Au Chili, élections d'un parti de gauche (dont fait partie le PC) avec Salvator Allende au pouvoir
Nouveau régime tient propos anti-américains et annonce qu'il va nationaliser les mines de cuivre (possession des entreprises américaines)
Allende annonce aussi importantes réformes agraires (terres distribuées aux pauvres) => Américains voient ça comme du communisme
Grands propriétaires terriens aussi mécontents, hostilité au régime chez les riches
Régime veut changer lois sociales dans les usines, patronat s'y oppose, accusant le régime de détruire économie chilienne
Inquiétude gagne classes moyennes qui a peur des affrontements, se retournent vers le régime
Un partie des cadres de l'armée veut faire un coup d'état, CIA américain a aidé à sa préparation
Coup d'état en 1973, Armée entre à Santiago avec le général Pinochet, Allende est tué
Pinochet prend la tête du pays : répression horrible, torture : USA reconnaissent immédiatement le nouveau régime
Plus de communisme en Amérique Latine donc politique efficace de Nixon mais mauvaise images des USA.
B) La guerre du Vietnam
En 1954, Vietnam coupé en deux par accords de Genève (Nord communiste, Sud capitaliste)
Sud se détériore progressivement : guérilla (à peur près 50 000 Vietcong, appuyés sur paysans pauvres) se développe contre le capitalisme (régime militaire) : Sud demande aide à USA dans le cadre de l’endiguement du communisme
1959-1960 : USA envoie aide financière et conseillés
Guérilla plus difficile à maîtriser que prévu, USA comprennent que leur aide est insuffisante
Dès 1961-1962, Kennedy envoie près de 20 000 militaires de carrière
(Kennedy assassiné en 1963)
En 1964, président Johnson décide d’envoyer moyens militaires conséquents au titre de défense d’un pays ami : pas de déclaration de guerre (pas de vote du congrès)
Entre 1964 et 1965 : envoi de 500 000 hommes au Vietnam pour terminer rapidement, en s’appuyant sur le soutient de la population
Armée se heurte à la guérilla, pas l’habitude, demande conseils à la France
Américains maintiennent bien les villes mais pas les campagnes
Guérilla vient du Nord, USA bloque frontière mais armes passent par Laos et Cambodge (Piste Ho Chi Minh)
Début 1965, américains bombardent Vietnam Nord (avec B52) pour ruiner le pays
Mais Vietnam résiste, population s’enterre, enterre matos : résistance héroïque
USA devient très impopulaire dans reportages internationaux
Formation du FNL par les Vietcong au Sud : annonce qu’ils vont lutter jusqu’au bout
Période horrible au Sud, ratissage des campagnes, tortures, bavures, jeunes soldats américains traumatisés
De plus de gens au Sud s’engagent au FNL
A partir de 1966, opinion publique américaine favorable à la paix:manifs pour ramener troupes
Situation complètement bloquée en 1968 malgré énormes efforts militaires
Nixon élu en 1968, veut gagner la guerre, renforce moyens militaires mais vietcong renforcent attentats
Vietnam Nord parvient même à une courte offensive en Vietnam Sud => offensive psychologique, provocation
USA se lance dans pilonnage du Laos et Cambodge pour couper arrivée d’armes
=> Développement de guérillas au Laos et Cambodge communistes : « Khmers rouges » au Cambodge avec Pol Pot et « Pathet Lao » au Laos
USA utilise armes chimiques pour déforester et contrôler terrain du Sud
Américains plus du tout vus comme libérateurs
Nixon se rend compte que guerre coûte très cher (=> fin de la convertibilité or)
A partir de 1970 : processus de désengagement militaire, « vietnamisation du problème »
USA continue d’envoyer des armes mais retire hommes
1971, 1972, ne reste plus que 20 000 hommes et négociations secrètes avec Vietnam Nord
[Ho Chi Minh mort en 1969 donc Giap négocie]
Négociations bâclées en 1972 : Accords de Paris signés en 1973 (France intermédiaire neutre, revanche vis à vis de leur guerre du Vietnam) = reconnaissance totale de l’indépendance au Laos et Cambodge, reconnaissance de deux Vietnam et de régions contrôlés par Vietcong dans le Sud => hypocrisie totale, Sud dans la merde
A partir de 1974, guérillas progressent beaucoup dans les 3 pays
Quand américains retirent troupes en janvier 1975 : Vietnam Nord lance offensive contre Sud
Ford évacue rapidement ses soldats
Vietnam Sud ne résiste pas, dès début avril armée du Nord devant Saigon, USA fuient
Proclamation en avril 1975 de la réunification du Vietnam communiste : république démocratique du Vietnam, Saigon rebaptisée Hô chi minh-ville
Au Cambodge et au Laos : offensives des guérillas communistes qui renforcent gouvernements
En 1975, les trois pays deviennent communistes
Vietnam = premier échec extérieur pour USA, échec coûteux : 57 000 morts, 300 000 blessés
Idée que les USA ne peuvent pas s’engager dans guerres meurtrières, « guerres sans morts »
Idée d’un repli, Carter élu en 1976 reprend l’idée des Droits de l’Homme, revirement complet de la politique, plus d’engagements militaires
(URSS en profite pour étendre son influence)
De plus déficit commercial et trou financier
Doute de leur puissance économique, montée de l’Europe
Mauvaise image des USA au niveau international (7M de tonnes de bombes déversées, armes chimiques), pays agresseur ayant abusé de sa puissance
Critique du rôle excessif du président
URSS se réjouit, signe alliance avec Vietnam qui devient une puissance militaire
Situation fragilisée et incertaine en Asie
En Indochine, situation horrible pour les populations
De plus, quasi génocide au Cambodge : dictature effroyable, épuration des traîtres
« Boat people » s’enfuient en Europe (une poignée de gens).
V) La poursuite de la construction européenne
1962 : Europe des 6, pas de nouveaux adhérents car attitude bloquée de la France (De Gaulle avec son droit de veto qui refuse entrée des anglais)
En 1969, après départ de De Gaulle, sous Pompidou : négociations pour entrée d’Angleterre, Danemark, Irlande
Ils entrent en 1974 : Europe des 9 (choc pétrolier, dommage pour eux)
Pendant Europe des 6, de 1962 à 1974 :
Europe attractive, croissance économique, miracles économiques italiens et allemands, développement de la société de consommation, progression des conditions de vie dans les classes moyennes
Progression de la paysannerie : PAC en 1962 => France devient 1ère agriculture exportatrice d’Europe
Progression du niveau de vie du monde ouvrier mais plus lente, salaires faibles en France
Mais pas de construction politique solide car conservation d’une Europe des Etats : pas de parlement européen
Impression d’une Europe très technocratique car commission européenne à Bruxelles élabore projets communs mais pas formées de gens élus (uniquement hauts fonctionnaires)
Projets présentés au conseil des ministres européen qui prend les décisions
Dans ce conseil : ministres concernés, premier ministres ou présidents pour sujets importants
Besoin de l’unanimité pour valider décisions
Quand conseil des ministres est d’accord, il faut accord de chaque état => aucune perte d’indépendance des états : structure longue et compliquée
Pas de position politique extérieurement, impossibilité de se faire entendre, « nain politique ».
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